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國際清潔生產(chǎn)推行狀況
您所在的位置：主頁>國際清潔生產(chǎn)推行狀況國際清潔生產(chǎn)推行狀況
發(fā)布時間：2017-11-02 點擊次數(shù)：次
面對環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、資源日趨短缺的局面，工業(yè)發(fā)達(dá)國家在對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，認(rèn)識到不改變長期沿用的大量消耗資源和能源來推動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)模式，單靠一些補(bǔ)救的環(huán)境保護(hù)措施，是不能從根本上解決環(huán)境問題的。美國國會1990年10月通過了"污染預(yù)防法"，把污染預(yù)防作為美國的國家政策，取代了長期采用的末端處理的污染控制政策，要求工業(yè)企業(yè)通過源削減，包括：設(shè)備與技術(shù)改造、工藝流程改進(jìn)、產(chǎn)品重新設(shè)計、原材料替代以及促進(jìn)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理、減少污染物的排放、并在組織、技術(shù)、宏觀政策和資金做了具體的安排。歐洲許多國家把清潔生產(chǎn)作為一項基本國策。例如歐共體委員會1977年4月就制訂了關(guān)于"清潔工藝"的政策。1984年、1987年又制訂了歐共體促進(jìn)開發(fā)"清潔生產(chǎn)"的兩個法規(guī)，明確對清潔工藝生產(chǎn)工業(yè)示范工程提供財政支持。1984年有12項、1987年有24項已得到財政資助。歐共體還建立了信息情報交流網(wǎng)絡(luò)，其成員國可由該網(wǎng)絡(luò)得到有關(guān)環(huán)保技術(shù)及市場信息情報。
法國政府為防治或減少廢物的產(chǎn)生制訂了采用"清潔工藝"生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品及回收利用和綜合利用廢物等一系列政策。法國環(huán)境部還設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)從事這一工作，每年給清潔生產(chǎn)示范工程補(bǔ)貼10%的投資，給科研的資助高達(dá)50%。法國從1980年起還設(shè)立了無污染工廠的奧斯卡獎金，獎勵在采用無廢工藝方面做出成績的企業(yè)。法國環(huán)境部還對100多項無廢工藝的技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，其中無廢工藝設(shè)備運行費低于原工藝設(shè)備運行費的占68%，對超過原工藝設(shè)備運行費的給予財政補(bǔ)貼和資助，以鼓勵和支持無廢工藝的發(fā)展和推行。
在荷蘭經(jīng)濟(jì)部和環(huán)境部的大力支持下，荷蘭實行了"污染預(yù)防項目"(PRISMA)，取得了令人矚目的結(jié)果。1988年秋，荷蘭技術(shù)評價組織對荷蘭公司進(jìn)行了防止廢物產(chǎn)生和排放的大規(guī)模清查研究，制訂了防止廢物產(chǎn)生和排放的政策及所采用的技術(shù)和方法(其關(guān)鍵內(nèi)容是源削減、內(nèi)部循環(huán)利用和行政管理等)。并在十個公司中進(jìn)行了預(yù)防污染的實踐，其實施結(jié)果已編制成《防止廢物產(chǎn)生和排放手冊》，已于1990年4月出版。十個公司預(yù)防污染的實踐結(jié)果證明：
預(yù)防污染項目(PRISMA)在荷蘭工業(yè)中防止大量廢物產(chǎn)生和排放是可能的；
防止公司中產(chǎn)生大量廢物和排放物可以在1～3年內(nèi)實現(xiàn)；
通過采用各種預(yù)防技術(shù)，把生產(chǎn)過程中的不同廢物削減30%是可能的，在特殊情況下，還可削減80%；
在多數(shù)情況下，公司中預(yù)防措施不存在財政問題，常常無需任何費用調(diào)整就能得到實施，同時還能取得可觀的效益。
近來，荷蘭在防止污染和回收廢物方面取得了明顯的進(jìn)展，例如：95%的煤灰料已被利用作為原料；85%的廢油回收作為燃料；65%的污泥用作肥料；家庭的廢紙和廢玻璃已有一半以上被收集分類和再生利用。荷蘭政府為促進(jìn)少廢無廢(清潔生產(chǎn))技術(shù)的開展和利用，可給工廠提供占新設(shè)備費用15～40%的補(bǔ)貼。*近，荷蘭政府制訂了2000年防治和回收廢物的環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)，明確規(guī)定了到2000年對特別需要引起重視的29種廢液要達(dá)到治理的要求。即：
--廢物回收和利用率從1986年的35%提高到60%；
--廢物總量減少5%；
--廢物*終處理率(焚燒或填埋)從65%降低到35%；
--廢物填埋率從55%降到10%。
丹麥于1991年6月頒布了新的丹麥環(huán)境保護(hù)法(污染預(yù)防法)，于1992年1月1日起正式執(zhí)行。這一法案的目標(biāo)就是努力預(yù)防和防治對大氣、水、土壤和亞壤土的污染以及振動和噪聲帶來的危害；減少對原材料和其它資源的消耗和浪費；促進(jìn)清潔生產(chǎn)的推行和物料循環(huán)利用，減少廢物處理中出現(xiàn)的問題。在清潔工藝和回收一節(jié)中，規(guī)定了：
(1)對通過采用清潔工藝和回收利用而大幅度減少對環(huán)境影響的研究和開發(fā)項目提供資助，并對清潔工藝和回收利用方面的信息活動給予資助。
(2)對某些會對公共行業(yè)或社會整體帶來效益的項目可提供高達(dá)100%的資助。
(3)對其結(jié)果屬于應(yīng)用性的項目和研究提供不超過75%的資助。
(4)對工廠中回收研究項目提供25%的資助。
(5)對用于收集所有類型廢物設(shè)備進(jìn)行的研究可提供高達(dá)75%的資助。
加拿大政府為廢物管理確定了新的方向，他們制訂了資源和能源保護(hù)技術(shù)的開發(fā)和示范規(guī)則，其目的是促進(jìn)開展減少廢物和循環(huán)利用及回收利用廢物的工作。以促進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的開展。
近年來，加拿大開展了"3R"運動，"3R"為Reduce, Reuse, Recycle三字的字頭，即減少、再生、循環(huán)利用的意思。加拿大不列顛哥倫比亞省在全省動員開展"3R"運動，這個運動的范圍相當(dāng)廣泛，從省制訂大的計劃到民間組織自發(fā)的活動，形式多種多樣。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署極為重視發(fā)達(dá)國家這一工業(yè)污染防治戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，決定在世界范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)。1992年10月召開了巴黎清潔生產(chǎn)部長級會議和高級研討會議，指出目前工業(yè)不但面臨著環(huán)境的挑戰(zhàn)，同時也正獲得新的市場機(jī)遇。清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，它既能避免排放廢物帶來的風(fēng)險和處理、處置費用的增長，還會因提高資源利用率、降低產(chǎn)品成本而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。會議還制定了推行清潔生產(chǎn)的計劃與行動措施。
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織在80年代初就提出了將環(huán)境保護(hù)納入該組織工作內(nèi)容，爾后成立了國際清潔工藝協(xié)會，鼓勵采用清潔工藝，提高資源、能源的轉(zhuǎn)化率，減少使用有毒、有害原材料，少排或不排廢物。在90年代，逐漸形成了在工業(yè)發(fā)展中實施綜合環(huán)境預(yù)防戰(zhàn)略，推行清潔生產(chǎn)的政策。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和工業(yè)發(fā)展組織的一系列活動，有力地在全世界范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)，對我國推行清潔生產(chǎn)也是極大的促進(jìn)。
面對環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、資源日趨短缺的局面，工業(yè)發(fā)達(dá)國家在對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，認(rèn)識到不改變長期沿用的大量消耗資源和能源來推動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)模式，單靠一些補(bǔ)救的環(huán)境保護(hù)措施，是不能從根本上解決環(huán)境問題的。美國國會1990年10月通過了"污染預(yù)防法"，把污染預(yù)防作為美國的國家政策，取代了長期采用的末端處理的污染控制政策，要求工業(yè)企業(yè)通過源削減，包括：設(shè)備與技術(shù)改造、工藝流程改進(jìn)、產(chǎn)品重新設(shè)計、原材料替代以及促進(jìn)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理、減少污染物的排放、并在組織、技術(shù)、宏觀政策和資金做了具體的安排。
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